军地一体化物流 成为军民融合战略新领域 | 热点聚焦

虽然当前我国仓储行业对于智能化的热情很高，也取得了一些成效，但是实际应用覆盖不足，还有非常大提升空间。由于很多在研项目要达到应用效果良好的程度，还需要很长周期的产品迭代，以及要真正大规模推广，还需要较长周期的供应链优化来降低成本，所以实际投入使用的较少。

2018 年初，空军后勤部举行了一次军地联合演练，南部战区空军某基地启动应急响应机制，联合地方物流公司，实施中型物流无人机空投补给保障。作为军民融合战略的重要组成部分，军民融合式物流虽然起步较晚，但论其发展前景和提升空间无疑是其他行业无法比拟的。军民融合式物流不仅是军事后勤领域保障模式的新趋势，也是物流企业拓展业务范围的新选择。

军事物流成为

物流公司争夺市场新领域

我国物流行业发展起步晚，之前主要以传统运输、仓储行业为主，管理手段单一、智能化水平低。随着电子商务迅猛发展，物流行业近年来呈现出强劲的发展势头。仅以快递行业为例，2017 年全国快递业务量超过 400 亿件，十年间年均增幅 42%，快递业务连续 4 年位居世界第一，快递量超过美、日、欧等发达经济体。具有代表性的京东、顺丰、“三通一达”等各物流公司为争夺市场份额，抢占市场机遇，不断拓展市场、扩大业务范围。现如今各大物流公司都在尝试无人化运输配送设备的运用，使得服务质量不断提高，用户体验不断增强。

与此同时，物流市场竞争日趋激烈，企业发展遇到瓶颈，主要体现为业务量不够饱满、经营规模不够理想，客户需求量已经不能创造较大的利润空间。企业急需找到突破口，加快转型，在全新的领域，谋求发展。

军事物流作为一个体系，强调军事效益与经济效益的协调统一，虽然与地方物流相比，有其特殊性，但在先进理念、管理手段和现代化技术等方面军地通用性、互补性强，把发展军地一体化的物流体系作为贯彻军民融合战略的新领域，具备天然的优势和巨大的潜力。近几年，物流行业军民融合发展逐步进入试水期，2017 年 10 月底，空军后勤部与顺丰、德邦、京东等物流公司签署了《空军后勤物流军民融合战略合作协议》。协议显示，未来 5 年，军地双方将在运输配送、仓储管理、 物资采购、信息融合、科研创新、力量建设、拥军服务、配套支撑 8 个方面展开深入合作。2017 年 11 月，京东集团与国防大学联合勤务学院签署战略合作协议，双方将携手探索军队院校与企业联合办学、开放办学新模式和人才培养新路径，推动国家军事教育军民融合战略深入发展。

参与军事物流活动

企业获益不止一点

党的十九大强调，要坚定实施军民融合发展战略，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。今年 3 月 2 日召开的十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议认为军民融合组织管理体系基本形成，呈现出整体推进、加速发展的良好势头。

物流企业开展军民融合业务，参与军事物流活动，融入军事物流体系，为平时、应急和战时军事活动提供保障服务，可以从多个方面为自身发展带来收益。

首先，作为企业，发展军民融合业务，参与到军队、政府的相关事务当中，是企业爱国情怀的重要体现。为国防建设贡献力量是每一个国人都应该具备的理想信念，而作为企业如果能够为军队在平时提供后勤保障，在抗震救灾等应急行动中提供运输保障，甚至在战时配属到后方保障力量，无疑会极大增强企业的社会效益，树立企业品牌形象，增强员工荣誉感，对企业文化的塑造和团队凝聚力具有很好的促进作用。

其次，军民融合作为国家战略，实施时间不久，相应的法律法规和政策制度不尽完善，下一步，各级政府部门会从各个方面进行全方位的部署，届时相关的扶持政策也会相继出台。物流企业参与到军民融合战略中，是响应国家号召之举，先期开展相关业务越早，与军事物流体系融合越深，得到政策上的倾斜也就越高。抢占先机，做大做强，经济效益也会随之而来。

第三，在物资仓储管理方面实现资源共享、共用，统筹军队仓库和企业仓库，通盘考虑，合理布局。对军方来讲，既可以避免军队仓库闲置浪费，又可以利用地方仓库强化对仓储布局的优化，实现“不为我所有，但为我所用”。对企业来说，一方面可以根据军队各类仓库的规模、地理位置、交通等情况，对自身仓储系统进行重新优化布局；另一方面省去了买地建库的大量资金投入。

最后，军事物流在管理和技术层面与企业物流通用性强，军地双方在建立全面的战略合作伙伴关系基础上，企业可以优先引进接收军队复转人员，把优秀的管理人才和技术人员充实到自身队伍。这类人员对企业的工作模式和业务流程有一定的认识，稍加培训即可上岗工作，既满足了用人需求，又缩短了培训周期。同时，国家对退役军人安置愈加关注，妥善安置退役军人，实现军地人才的互流互通是国之所向，大势所趋。

建议开展军民融合式物流

的四个方向

军民融合作为国家战略，从提出到现在，无论国家政策法规还是制度机制仍不尽完善，作为主导方的军队也在进行不断地探索创新。对于企业来说，军民融合是挑战，但更多的是机遇。企业要尽快加强部署，抢占先机，努力推动国家军民融合战略的发展。

参与军民融合式物流发展，建议企业主攻以下四个方向。

第一，发展高海拔地区物流。今年 1 月，西藏自治区与顺丰速运集团签署《“互联网+物流”全面战略合作框架协议》，此举是自治区和军区保障部与地方物流企业合作、解决藏区航空货运困境的重大尝试，通过开辟军民共用的货运航线，改善经济发展水平，推进军民融合体系物流建设。高原地区海拔高、空气密度低、昼夜温差大、地形地势复杂，对空运、公运安全构成一定挑战，同时，西部地区作为军事战略方向，部署了大量军事力量，广阔的边境线导致了军事力量的分散，再加上环境因素，这些单位的后勤补给长期处于低水平，物资需求量大。同时，物流企业投入小与当地经济的不发达成为恶性循环，相互制约。企业能够把该地区军队的日常保障业务争取过来，在干线、支线运输上融合进去，会成为破解三方困境的有效举措。

第二，建立科学的应急管理机制。每个物流企业有自己的应急管理机制，应对可能出现的突发情况，但是这种应急机制是否科学，或者说在立足于保证企业自身的正常运转之外，有没有考虑到社会、军事的需要就有待检验了。企业参与军民融合不能仅满足于平时物资保障任务，更多的是作为一种应急和战时的后备力量。在发生抗洪抢险、地震灾害、战事的情况下，如何快速与指挥机构进行对接，如何紧急调用力量进行合理部署，如何与军方和政府保障力量无缝协作，都是需要企业自身进行优化的内容。一方面企业要设计好应对突发情况，可以快速转换的响应机制。另一方面要主动参与到军方的各类演习训练，明确任务边界，实时动态修正，确保无缝协作。

第三，发展无人化新型设备。根据京东 X 事业部官网显示，其旗下已经研发出无人机、无人仓、无人车和无人超市等产品，这些设备投入市场不仅会节省大量人力，还会大大减少人为因素造成的突发状况。从目前与军队签订战略合作协议的物流公司来看，在无人运输配送方面，均进行了一些尝试，国内民用无人设备的发展刚刚起步，以无人机为例，大多用于影视航拍、农林业作业，在物流配送方面尚处于测试阶段。军事物资的无人化运输需求比地方更大，企业研发此类装备，应着重在几个方面加强。一是无人装备要适应不同的自然环境，部队物资保障的难点就是对高原、高寒、海岛、边远地区的供应，如果能够克服这种极端条件，实现点对点无人机直线运输或者精确路况控制的无人驾驶车辆运输，无疑会极大地提高保障效率；二是对载重量的要求，军用物资不仅包括生活用品，不规则机械零部件、油液也是军事训练中消耗最多的，无人装备如何选择储存媒介和设置利用空间也是需要考虑的重点之一；三是无人机系统稳定性、信息传输的安全性、对电磁环境的抗干扰性，商用无人装备赋予军事色彩不仅是把外表涂抹成伪装迷彩那么简单，未来信息化战争对武器装备提出了更高的要求，无人装备在实战过程中能否保证技术指标的正常，抵抗敌方电磁干扰，防止敌方截获控制权，这些功能一旦出现问题可能会影响战斗的成败。

四是找到军事需求的空白领域。当下物流企业蓬勃发展，无论是海运还是空运，大件运输还是小件运输都有了实力雄厚的代表性企业，这些企业的核心业务优势非常突出，在各自领域已经站到了制高点，不同程度与军方已经达成合作，小微企业如果想在这些企业的核心业务领域分一杯羹难度巨大。军队是一个相对独立的小型社会，军事需求是一个相当复杂的系统工程，种类繁多，各具特色，这就需要小型企业进行充分调研，找到军事需求的空白领域，例如供应链管理和物流咨询策划服务等第四方物流与军事需求的结合处，以此作为自己的核心业务，以军事需求为牵引，小企业做大做强指日可待。

（作者单位：国防大学联合勤务学院）版权归原作者所有。

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