太空将成为“狂野西部”,因为过时的法律难以跟上
在 2025 年的头几个月,出现了一连串的私人风险太空任务。有些公司已经成功,例如美国公司 Firefly Aerospace着陆其飞船 Blue Ghost任务 1 开始月亮.这是私人宇宙飞船首次成功登月。
但最近也出现了几次失败。没有比重复爆炸的科技亿万富翁埃隆·马斯克的 SpaceX Starship 火箭。
理论上,有一系列国际法管辖这些活动。然而,大多数都是在大约半个世纪前建立的,当时渴望探索太空并开发其未开发资源的私营公司还没有触手可及。
随着这一发展,迫切需要更新管理太空中发生的事情的法律,以防止它成为一种“狂野西部”,科技亿万富翁和他们拥有的公司可以为所欲为,几乎没有问责制、后果或对公共利益的考虑。
与冷战一样古老的法律
太空活动主要受联合国条约的约束。其中包括 1967 年的《外层空间条约》、1972 年的《责任公约》和 1979 年的《月球协议》。
但这些协议是在冷战期间制定的,当时太空探索受到军事敏感性的影响,主要由民族国家进行。
然而,私营公司现在是太空领域的主要参与者。他们可以以一分钱的价格为大众带来太空的诱惑。例如,大多数大约 11,000 颗活跃的卫星绕地球运行是私有的。
NASA 现在依靠与公司的合作伙伴关系来结合专业知识并节省成本。欧洲航天局 (European Space Agency) 和许多77 个国家/地区设有太空计划
埃隆马斯克 (Elon Musk) 巧妙地利用了这一趋势,获得美国政府为 SpaceX 提供 226 亿美元的资金.
私人航天器之旅可能结合了商业和国家目标。例如,Blue Ghost Mission 1 是由 NASA 通过其商业月球有效载荷计划.它承载着一套 NASA 科学和技术仪器。
仅仅几天后,另一家公司将一艘宇宙飞船送上了月球。然而,Intuitive Machines Athena 宇宙飞船着陆时却很笨拙。它翻倒了,很快就倒下了宣布死亡.它也运载着昂贵的 NASA 货物。
国家航天机构将继续依赖公司合作伙伴进行更雄心勃勃的冒险。但是,如果出现问题会发生什么?如果私营公司损害他人的财产,或对天体造成环境危害,它们如何被追究责任?
太空交通
有一个卫星之间碰撞的风险增加、航天器和太空碎片。虽然有一些碰撞警告机制,但没有一种全球性方法来评估碰撞风险。
1972 年责任公约提供了有关解决卫星碰撞后责任的指南。但是,它仅适用于各州,不适用于私营公司。
如果私营公司的航天器造成损坏,受影响的一方只能通过以下方式发起索赔外交途径针对的是启动状态,而不是公司本身。索赔途径可能复杂、缓慢,并且需要通过外交谈判。
此外,一些卫星运营商明智地绕过了这一惯例,购买了保险来承保碰撞造成的损失。保险创建了一个有效的私人机制来解决损害问题,避免了让各国参与或浏览公约要求的外交程序的需要。
但是太空保险非常昂贵,所以大多数卫星赛没有保险.
《外层空间条约》(Outer Space Treaty)规定,各国必须避免太空污染。但它并没有专门解决太空碎片堆积的问题。
太空活动的长期可持续性,包括碎片的积累,并不是该条约起草者面临的紧迫问题。此外,条约的措辞含糊不清,要求各国在采取行动时“适当考虑”他人的利益,并在开展可能有害的活动之前进行“适当”的磋商。但是,它没有定义这些术语的含义。
谁拥有太空中的资源?
人类将能够从天文物体中收集和出售矿产资源的前景是逐渐接近现实.最初的重点是月球。但是谁拥有月球上的资源呢?
在地球之外,没有国际公认的财产权制度。美国正试图通过其 2020 年实现太空资源的私有化”Artemis Accords".
这一努力极大地推动了太空的私有化。但它与”人类的共同遗产“概念——1979 年月球协议的基石。
到目前为止,已有 53 个国家签署了《阿耳忒弥斯协议》。但只有 17 个国家是《月球协议》的缔约国。如果没有适用于所有太空参与者的明确规则,私人实体的月球勘探和采矿可能会遇到麻烦。
有许多令人担忧的情况。由于月球上缺乏“道路规则”,私人航天器可能会撞上一国的月球住宿设施。月球交通和采矿可能会对月球表面造成损害。
私人实体是否要对这种损害负责?目前的太空法律制度并没有解决这些可能在未来几年成为现实的假设性问题。
安全和可持续的太空探索
太空法必须不断发展,以确保安全和可持续的商业太空旅行和月球探索。这只能通过就太空任务的新规则达成国际共识来实现。
这需要许多具有挑战性的讨论。
应该修复哪些类型的月球损坏,由谁来修复?受影响实体申请赔偿的最合适途径是什么?应该制定哪些规则来管理外太空增加的交通量?如何激励各国加强对联合任务中私营实体伙伴的监督?
也许最容易解决的问题是在未来月球高速公路的哪一侧行驶。由于美国和中国目前处于领先地位,它将站在正确的一边。